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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月14日至5月12日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)城管執(zhí)法局開展了常規(guī)巡察。2023年7月24日，區(qū)委第三巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

局黨委始終自覺接受、主動(dòng)配合、堅(jiān)決服從區(qū)委第三巡察組的巡察，始終把抓好整改落實(shí)作為工作任務(wù)的重中之重，認(rèn)真做好巡察工作，召開會(huì)議研究推動(dòng)整改落實(shí)，對需要整改的3個(gè)方面8項(xiàng)21個(gè)主要問題，逐項(xiàng)制定措施、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要求嚴(yán)格對照整改任務(wù)和要求，層層抓落實(shí)。成立了區(qū)城管執(zhí)法局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長任組長，其他班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。針對巡察中指出的黨的理論方針政策部署情況、腐敗問題和不正之風(fēng)情況、黨組織隊(duì)伍建設(shè)方面等方面問題，通過建章立制、完善機(jī)制和改進(jìn)作風(fēng)等措施推動(dòng)整改，確保全面落實(shí)到位。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署不力問題整改情況

1.學(xué)習(xí)不夠深入，貫徹決策部署有差距問題

①?zèng)]有把習(xí)近平總書記重要論述、重要指示批示精神與本單位職能職責(zé)結(jié)合起來學(xué)。

整改情況：①加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，定期下發(fā)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和主題黨日活動(dòng)主題。②每周組織專題學(xué)習(xí)，開展黨員輪訓(xùn)班及黨風(fēng)廉政教育專題黨課，進(jìn)行行政執(zhí)法知識專題培訓(xùn)。③充分開展專題學(xué)習(xí)研討。④組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報(bào)告會(huì)。

②意識形態(tài)工作存在短板。

整改情況：①嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。②將意識形態(tài)工作納入全局年度工作要點(diǎn)，與城管工作同部署、同落實(shí)、同考核。③印發(fā)《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作風(fēng)紀(jì)律教育整頓百日活動(dòng)工作方案》；召開局作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)教育整頓大會(huì)暨輿論素養(yǎng)培訓(xùn)會(huì)。

③關(guān)于引領(lǐng)生活垃圾分類新時(shí)尚有差距。

整改情況：①運(yùn)用多種形式大力開展生活垃圾分類宣傳。②強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年添置了生活垃圾分類收集廂房、垃圾分類亭，并推行定時(shí)、定點(diǎn)投放。③召開生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)。

2.城市管理“繡花”功夫不夠，精細(xì)化水平不高問題

①市容秩序整治疏堵結(jié)合治理不夠。

整改情況：①我局根據(jù)實(shí)際情況開辟便民區(qū)、疏導(dǎo)點(diǎn)，規(guī)范便民區(qū)與疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營種類與經(jīng)營時(shí)間，安排專人值守的同時(shí)加強(qiáng)日常巡查工作。②抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不定期開展作風(fēng)紀(jì)律教育百日整頓活動(dòng)及自查自糾作風(fēng)紀(jì)律整治行動(dòng)；重點(diǎn)開展流動(dòng)攤販、超店堂經(jīng)營亂象聯(lián)合整治行動(dòng)。

②燃?xì)獍踩芾聿坏轿弧?/p>

整改情況：①我局牽頭組織屬地街道（社區(qū)）依托“全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治系統(tǒng)”中錄入的餐飲企業(yè)逐一開展安全隱患排查。②繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩叭龁T”公示制度。要求各鎮(zhèn)街對燃?xì)夤ど逃脩舻摹叭龁T”信息進(jìn)行摸排，確認(rèn)燃?xì)獍踩珕T信息、供氣單位，對存在的燃?xì)獍踩珕栴}建立臺賬清單，及時(shí)更新完善上墻信息。

③城市靜態(tài)停車管理缺乏系統(tǒng)謀劃。

整改情況：①出臺《岳塘區(qū)靜態(tài)停車管理工作實(shí)施方案》，對商圈范圍等靜態(tài)違停較多地區(qū)加強(qiáng)巡查及抄牌。②通過張貼溫馨提示單、無人機(jī)語音宣傳、工作車輛語音宣傳播報(bào)等方式進(jìn)行靜態(tài)停車工作宣傳。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)整改情況

1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位問題

①清廉機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)不夠有力。

整改情況：①制定《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案》。②將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入全年工作重點(diǎn)，抓好責(zé)任分解，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。定期開展廉政談話。

②黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有壓實(shí)。

整改情況：建立健全《岳塘區(qū)城管執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)清單》；在局例會(huì)和各級黨組織會(huì)議上學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等紀(jì)律規(guī)定條款。

③監(jiān)管二級機(jī)構(gòu)有缺失。

整改情況：①不定期對二級機(jī)構(gòu)的出勤、公務(wù)用車、值班等情況進(jìn)行督查。②督促二級機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)工作制度，對工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督缺乏廣度和深度問題

“探頭”作用發(fā)揮不全面。

整改情況：①利用不定期抽查執(zhí)法案卷及相關(guān)材料的形式，對重要執(zhí)法處罰情況進(jìn)行監(jiān)督。②緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對上下班紀(jì)律、公務(wù)用車、辦公用房等方面進(jìn)行督查。③加強(qiáng)巡察整改情況的監(jiān)督和督促。

3.執(zhí)法為民理念存在偏差問題

①執(zhí)法不文明行為時(shí)有發(fā)生。

整改情況：①發(fā)布《不文明執(zhí)法行為處理情況的通報(bào)》，進(jìn)一步強(qiáng)化“721”工作法，召開城管執(zhí)法作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)。②4月份，派駐紀(jì)檢組進(jìn)行了調(diào)查并談話，局黨委書記對相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話。

②執(zhí)法程序、執(zhí)法文書不規(guī)范。

整改情況：①加強(qiáng)對案件的處罰情況的審核和監(jiān)督。對行政處罰決定進(jìn)行全面審核。②組織綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員對《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

③執(zhí)法自由裁量權(quán)較隨意。

整改情況：加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，嚴(yán)肅執(zhí)法文書制作流程及規(guī)定，加強(qiáng)案卷審核。

④執(zhí)法過程存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：①設(shè)立投訴建議箱，暫時(shí)未收到相關(guān)舉報(bào)、投訴；將嚴(yán)格按照《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》和《湘潭市岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》相關(guān)要求嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。

4.制度建設(shè)不規(guī)范且執(zhí)行不嚴(yán)問題

①內(nèi)部制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：①完善“三個(gè)不直接分管”制度、《案件審查委員會(huì)工作制度》，并抓好落實(shí)。②《案件審查委員會(huì)工作制度》現(xiàn)已修改到位。③加強(qiáng)對案件審查工作。

②財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改情況：①更新完善財(cái)務(wù)管理制度，并組織各股、室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)。②嚴(yán)格落實(shí)報(bào)賬程序，加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管，杜絕無審批無明細(xì)賬目。③加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)管。

（三）基層黨組織建設(shè)問題整改情況

1.落實(shí)黨管干部有差距，隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

①局黨委對干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

整改情況：①目前我局空編情況多，且人員老齡化嚴(yán)重。已多次向區(qū)委區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。②堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢的原則，采用雙向選擇、競爭上崗的方式，將優(yōu)秀年輕干部選拔任用到中層干部崗位。

②編外人員招聘把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：①嚴(yán)格執(zhí)行《岳塘區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外合同制工作人員管理辦法》規(guī)定，并出臺《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局輔助性城管工作人員（政府雇員）管理辦法》，落實(shí)人員管理。②進(jìn)一步加強(qiáng)入職人員的業(yè)務(wù)、職業(yè)道德培訓(xùn)。

③干部隊(duì)伍進(jìn)取精神不足。

整改情況：①根據(jù)《湖南省公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》和《岳塘區(qū)公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案（試行）》（岳辦〔2020〕49號）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，對我局公務(wù)員（參公人員）進(jìn)行平時(shí)考核工作，并將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)委組織部備案。②每月對輔助性城管工作人員（政府雇員）進(jìn)行考核，年度考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。③開展職工健康體檢及“送清涼”等活動(dòng)，關(guān)心職工身心健康。④每季度開展至少一次職工談心交心活動(dòng)。

2.黨建責(zé)任落實(shí)不夠有力，作用發(fā)揮不明顯問題

①黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改情況：①全面落實(shí)民主評議黨員等黨建基本制度。②組織召開民主生活會(huì)，明確相關(guān)的整改措施，并向黨內(nèi)外進(jìn)行公示。③會(huì)中批評一針見血，起到“紅紅臉、出出汗”的功效。在組織生活開展過程中，督促支部明確專人據(jù)實(shí)記載會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、缺席人員、研究討論等基本情況，填寫好會(huì)議記錄。

②組織生活制度落實(shí)不到位。

整改情況：①對沒有及時(shí)召開組織生活會(huì)的黨支部責(zé)成支部書記作出說明，后續(xù)注重加強(qiáng)指導(dǎo)。②建立健全局黨委成員指導(dǎo)基層黨支部組織生活會(huì)的制度。③制定下發(fā)《2023年黨建工作要點(diǎn)》。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，區(qū)城管執(zhí)法局黨委將深入貫徹落實(shí)上級決策部署，繼續(xù)圍繞區(qū)委巡察反饋意見，把整改成果轉(zhuǎn)化到城管工作中去，切實(shí)做好巡察后半篇文章。認(rèn)真查找深層次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，推動(dòng)城管工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0731-55568320，地址：湘潭市岳塘區(qū)吉安路1號 ，郵政編碼：411100。 

作者：劉婷

責(zé)編：于楊

來源：岳塘新聞網(wǎng)

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